加氣塊磚、加氣混凝土板材國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及行業(yè)政策分析
1.國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的扶持
節(jié)土、節(jié)地、節(jié)能，綜合利用，保護(hù)環(huán)境，改善建筑性能，增加建筑功能，提高建筑質(zhì)量已是我國(guó)發(fā)展加氣混凝土砌塊或者加氣板材并進(jìn)行墻體材料改革的首要任務(wù)，也是我國(guó)的一項(xiàng)基本國(guó)策。為此，我國(guó)近幾年來(lái)先后出臺(tái)了大量的法規(guī)政策。1999年國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了國(guó)辦發(fā)[1999]72號(hào)文《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門(mén)關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化提高住宅質(zhì)量若干意見(jiàn)的通知》，建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委（原經(jīng)貿(mào)委）、國(guó)家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、國(guó)家建材局又聯(lián)合頒布了[1999]295號(hào)文《關(guān)于在住宅建筑中淘汰落后產(chǎn)品的通知》 ，2000 年建設(shè)部又頒布了 76 號(hào)部長(zhǎng)令《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，國(guó)家建材局、建設(shè)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)土資源部、墻體材料革新建筑節(jié)能辦公室也頒發(fā)了墻辦發(fā)[2000]06 號(hào)文《關(guān)于公布“在住宅建筑中逐步限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚”大中城市名單的通知》，這些文件都對(duì)改善房屋建筑功能，提高住宅質(zhì)量提出了一系列的明確要求，對(duì)限時(shí)和禁止使用實(shí)心粘土磚，大力采用加氣混凝土砌塊或者加氣板材都做出了明確規(guī)定。在國(guó)家經(jīng)貿(mào)委制定的《墻體材料革新“十一五”計(jì)劃和 2015 年發(fā)展規(guī)劃》中，對(duì)限時(shí)禁止使用實(shí)心粘土磚，發(fā)展加氣混凝土砌塊或者加氣板材又做了明確規(guī)定，要求沿海城市的墻體材料應(yīng)以利廢的各種非承重砌塊及輕板為主。建設(shè)部在 2000 年推廣的加氣混凝土砌塊或者加氣板材中，把加氣混凝土砌塊作為首選的加氣混凝土砌塊或者加氣板材。而且國(guó)家為鼓勵(lì)資源綜合利用，財(cái)政部，國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合頒發(fā)了財(cái)稅[2001]198 號(hào)文件，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委辦公廳也轉(zhuǎn)發(fā)了該文件，文件中對(duì)粉煤灰和石英尾礦綜合利用及加氣混凝土砌塊或者加氣板材的產(chǎn)品實(shí)行增值稅即征即退的政策，以減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，鼓勵(lì)資源綜合利用和推廣加氣混凝土砌塊或者加氣板材。因此利用本地區(qū)資源發(fā)展加氣混凝土砌塊或者加氣板材符合國(guó)家政策導(dǎo)向，符合國(guó)家制定的發(fā)展新型建材應(yīng)遵循的“堅(jiān)持節(jié)能，節(jié)水，節(jié)土，保護(hù)環(huán)境，充分利用再生資源”的發(fā)展戰(zhàn)略，符合建材工業(yè)“由大變強(qiáng)，靠新出強(qiáng)”的發(fā)展戰(zhàn)略。
2，中國(guó)城市化進(jìn)程對(duì)加氣混凝土砌塊或者加氣板材的需求
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)的城市化水平不斷提高，城市化進(jìn)程在前30年一直以每年增加1%的速度保持高速發(fā)展，至2010年，中國(guó)的城市化進(jìn)程從數(shù)據(jù)來(lái)看為接近48%，全國(guó)城市和城鎮(zhèn)總數(shù)還在不斷增加，這是中國(guó)建筑業(yè)發(fā)展的一個(gè)重要背景。2010年下半年開(kāi)始國(guó)家因房地產(chǎn)投資過(guò)熱及房產(chǎn)價(jià)格增長(zhǎng)過(guò)快而出臺(tái)了諸如限制貸款、提高購(gòu)房貸款利率和限制購(gòu)房等一系列政策，其目的主要是為了穩(wěn)定和控制房?jī)r(jià)，抑制投資炒房，防止房產(chǎn)泡沫的發(fā)生，使房地產(chǎn)行業(yè)保持良性發(fā)展。但縱觀全國(guó)，居民對(duì)住房的剛性需求仍很強(qiáng)，房地產(chǎn)行業(yè)只是從前十年的“黃金十年”向后十年的“白銀十年”過(guò)渡，地產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)仍將是支撐國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)因素之一。因此，隨著國(guó)內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)未來(lái)十年的持續(xù)發(fā)展及國(guó)家對(duì)建筑如節(jié)能環(huán)保等要求的提高，加氣混凝土作為替代粘土磚并響應(yīng)國(guó)家倡導(dǎo)的新型環(huán)保節(jié)能墻體材料，將會(huì)在未來(lái)十年持續(xù)保持蓬勃的發(fā)展勢(shì)頭。加氣混凝土作為目前國(guó)家大力倡導(dǎo)的新型節(jié)能環(huán)保墻體材料，將會(huì)對(duì)國(guó)家城市化進(jìn)程發(fā)揮重大的貢獻(xiàn)。
3，目前我國(guó)蒸壓加氣混凝土行業(yè)發(fā)展水平
我國(guó)蒸壓加氣混凝土規(guī)模化生產(chǎn)始于 20 世紀(jì) 60 年代。進(jìn)入 20 世紀(jì) 90 年代后，
有關(guān)生產(chǎn)和科研單位引進(jìn)吸收國(guó)外的先進(jìn)技術(shù)，研制和生產(chǎn)出一批具有國(guó)外先進(jìn)技術(shù)的國(guó)產(chǎn)化切割機(jī)組，使國(guó)產(chǎn)蒸壓加氣混凝土裝備的技術(shù)水平又上升了一個(gè)新的臺(tái)階。
近幾年蒸壓加氣混凝土在我國(guó)得到了更快的發(fā)展，相繼用具有國(guó)際先進(jìn)水平的國(guó)產(chǎn)技術(shù)裝備，建成了一大批年產(chǎn)能力為 20～30 萬(wàn)m3 的蒸壓加氣混凝土工廠。目前，蒸壓加氣混凝土行業(yè)在我國(guó)已經(jīng)成為集科研、設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、應(yīng)用等配套齊全的新型建筑材料行業(yè)之一。
雖然國(guó)家在不斷壓縮基建規(guī)模，并限制實(shí)心黏土磚的發(fā)展，但黏土磚產(chǎn)量仍然較大，2010 年仍達(dá) 3800 億塊。從當(dāng)前國(guó)家的墻改政策來(lái)看，國(guó)家對(duì)能耗高且大量消耗土地的粘土磚必將提高淘汰力度，混凝土等普通墻體材料無(wú)法滿(mǎn)足建筑節(jié)能規(guī)范的要求，蒸壓加氣混凝土經(jīng)過(guò)多年應(yīng)用證明是目前最佳墻體材料之一。
綜上所述，本項(xiàng)目是完全符合國(guó)家政策導(dǎo)向，符合國(guó)家制定的發(fā)展新型建材應(yīng)遵循的“堅(jiān)持節(jié)能、節(jié)水、節(jié)土、保護(hù)環(huán)境，充分利用再生資源”的發(fā)展戰(zhàn)略。本項(xiàng)目的實(shí)施具有保護(hù)耕地、節(jié)約能源、利用廢渣、治理環(huán)境污染、改善建筑功能等重大社會(huì)效益。同時(shí)隨著實(shí)心粘土磚的退出，加氣混凝土等加氣混凝土砌塊或者加氣板材將有更廣闊的市場(chǎng)前景，必將給企業(yè)帶來(lái)良好的經(jīng)濟(jì)效益。